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崔保師:強化七個意識 創新工作思路 紮實推進新時代教育科研工作

【浏覽字體: 】      發布時間:2019-05-09      來源:

  2019年全国教育科研工作会议,在喜迎新中国成立70周年这样的特殊年份和春意盎然的美丽时节召开,教育部党组成员、副部长田学军出席会议并作重要讲话,山东、湖北、四川、深圳四省市教科院和北京師範大學社科处、華東師範大學人文与社会科学研究院负责同志作大会交流发言,与会人员还就《教育部关于加强和改进新时代教育科学研究的意见(征求意见稿)》《全国教科院所教育调研网络章程(征求意见稿)》两个文件作了深入讨论。大家一致反映,此次会议定位准、规格高、机制新、内容实、意义大,既充分体现了部党组对教育科研工作的高度重视和殷切期望,也反映了全国教育科研战线以开拓创新精神谱写新时代教育科研發展新篇章的共同心愿。会议对于全面贯彻落实党的十九大精神和全国教育大会精神,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于教育的重要论述,深刻认识和把握新时代教育科研工作面临的新形势,勇于担当起新时代教育科研工作肩负的新使命,全面开启新时代教育科研工作的新征程,努力开创新时代教育科研工作的新气象,意义重大而深远。教育科研战线要认真落实会议精神,扎实推进新时代教育科研工作。
  一、強化使命意識抓機遇
  習近平總書記在2016年5月召開的哲學社會科學工作座談會上明確指出:“社會大變革的時代,一定是哲學社會科學大發展的時代。當代中國正經曆著我國曆史上最爲廣泛而深刻的社會變革,也正在進行著人類曆史上最爲宏大而獨特的實踐創新。這種前無古人的偉大實踐,必將給理論創造、學術繁榮提供強大動力和廣闊空間。這是一個需要理論而且一定能夠産生理論的時代,這是一個需要思想而且一定能夠産生思想的時代。”習近平總書記的這一戰略判斷和精辟論述,完全適用于教育科研工作。可以說,處在當下的時代,教育科研工作面對難得的曆史機遇。從全球範圍來看,面對世界百年未有之大變局,在我國加速走向世界舞台中央、積極參與全球治理的過程中,在新一輪全球科技革命和産業革命孕育興起的背景下,教育功能、教育形態、教育內容、教育方法等都面臨著富有劃時代意義的大變化,我國教育理論與實踐範式必然日益走出國門,教育科研需要面對和回答時代之問、理論之問、實踐之問。從國內來看,習近平總書記關于教育的重要論述和改革開放40年的經驗,爲中國特色社會主義教育理論創新、制度創新、實踐創新奠定了堅實的思想指南和實踐基礎。陳寶生部長在第七屆全國教育科學規劃領導小組會議上的講話和田學軍副部長在本次會議上的講話中,對新時代教育科研工作面臨的形勢任務都作了全面深刻的分析和闡述,明確提出在加快推進教育現代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育新征程中,教育科研的地位更加重要,任務更加艱巨,教育科研大有可爲,也必將大有作爲,要求教育科研強化使命擔當,緊跟時代潮流,服務國家戰略,爭取戰略主動。自去年下半年以來,中國教科院牽頭研究擬訂《教育部關于加強和改進新時代教育科學研究的意見》,就是在深刻認識把握教育科研工作面對形勢任務的基礎上,把握時代脈搏,搶抓機遇,順勢而爲。文件以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于教育的重要論述爲指導,堅持目標導向和問題導向相結合,從目標任務、體制機制、條件保障等方面全面規劃新時代教育科研工作,進一步提升教育科研在教育現代化中的地位和作用。希望教育科研戰線的同志們進一步增強機遇意識和使命感,集思廣益,共同努力,修訂好這個文件,爭取早日印發實施。
  二、強化政治意識抓方向
  陳寶生部長在第七屆全國教育科學規劃領導小組成立暨第一次全體會議上提出的“八個好”要求,田學軍副部長在本次會上的講話,都把舉旗定向作爲教育科研工作的首要問題。我們要深刻認識到,教育科研工作具有鮮明的意識形態屬性,旗幟鮮明講政治是應有之義、應盡之責。要堅持以馬克思主義爲指導,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于教育的重要論述,運用馬克思主義的立場、觀點、方法分析問題、解決問題。要加強政治建設,把好政治關,善于從政治上把握研究方向,從政治上校正學術立場,從政治上審視成果應用。特別是,2019年是中華人民共和國成立70周年,要增強政治敏銳性和鑒別力,認真落實意識形態責任制,堅持學術無禁區、宣傳有紀律,在公開發表以及國際學術交流中牢牢掌握意識形態主動權。要堅持人民立場,深入研究和把握人民立場在教育研究中的內涵要求,從人民根本利益出發想問題、謀對策,持續開展並改進全國教育滿意度調查,使教育科研更加貼近和滿足人民需求。
  三、強化全局意識抓規劃
  新时代加强和改进教育科研工作,必须紧紧围绕中心、服务大局,只有在大局下思考、在大局下行动,才能明确主攻方向、把握着力重点、提升科研的作用和价值。强化全局意识,重要的抓手是规划。陈宝生部长明确指出,重视规划是中国特色社会主义制度的一大优势,是我们党治国理政、推进各项事业发展的重大方略。今后一个时期,要充分发挥教育科学规划的优势,用好规划的手段和方法,进一步推动教育科学繁荣发展。提升教育科研規劃的质量和水平,要深刻认识新时代我国教育发展面临的复杂世情、国情和教情,科学把握教育规律,研究拟订富有战略性、前瞻性、创新性和实践性的规划课题,特别是发挥好全国和省级教育科学规划重大重点课题的引领作用。在拟订课题指南过程中,要深入学习领会党中央和教育部党组关于教育的重大理论创新、重大方针政策、重大决策部署,做好“消化”、转化和具体化;要改进规划课题的申报,吸引和鼓励优秀团队协同攻关,提高教育科研回答重大现实问题的能力,积极产出经得起历史和实践检验的标志性研究成果。高校科研管理部门和省级教育科学规划办要切实履行规划课题管理职责,在日常管理中严把入口关、过程关、出口关,弘扬优良学风,提高科研成果质量。课题承担者要履行好职责和承诺,潜心研究、崇尚精品,坚守学术诚信标准,坚持质量标准,及时优质地完成好规划课题任务。
  四、強化問題意識抓創新
  在哲學社會科學工作座談會上,習近平總書記強調,“我們的哲學社會科學有沒有中國特色,歸根到底要看有沒有主體性、原創性。跟在別人後面亦步亦趨,不僅難以形成中國特色哲學社會科學,而且解決不了我國的實際問題。”從教育領域看,在服務國家發展需求方面,教育科研的理論供給還嚴重不足,往往是實踐跑到前邊,群衆的需求跑到前面,現實的問題跑到前面。前不久,黨中央、國務院印發了《中國教育現代化2035》《加快推進教育現代化實施方案(2018-2022年)》《國家職業教育改革實施方案》等重要文件,對推進教育現代化作出了戰略部署,對教育改革發展中若幹重大問題提出新的具體要求。我們要進一步強化問題意識,聚焦中央關心、社會關注、人民關切的重大熱點難點問題,找准要害和突破口,開展創新性研究,爲教育現代化提供強有力的理論支撐和智力貢獻。第一,要增強創新意識。推進中國特色社會主義教育這一全新的事業,必然要求教育科研工作富有創新性,必須著力推進道路、理論和制度創新,必須指導和引領教育實踐改革突破。應當深刻認識到,我國在人文社會科學領域曆史積澱深厚,産生了一系列在世界範圍內廣爲影響的理論成果,具有創新基因;進入新時代,習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于教育的重要論述,爲教育科研創新提供了強有力的思想武裝和行動指南。因而,教育科研工作者要進一步堅定“四個自信”,激發創新思維。第二,強化理論創新。理論創新是服務教育決策、指導教育實踐的思想基礎和重要支撐。要系統開展馬克思主義教育理論、習近平總書記關于教育的重要論述、黨的教育方針以及黨領導教育事業的基本經驗等研究,探究中國特色社會主義教育理論發展的曆史根脈和基本規律,積極構建中國特色教育科學話語體系。第三,推進實踐創新。教育科學具有鮮明的實踐屬性,要重視教育科學的實踐影響力,善于在實踐探索中推進創新,善于總結提煉實踐中的典型經驗上升爲理論,實現先進教育理論引領教育實踐,同時又通過實踐創新驗證和推動教育理論發展,實現理論與實踐良性互動、相得益彰。第四,重視方法創新。善于運用跨學科研究、實證研究、調查研究和比較研究等方法,善于運用新技術新手段開展研究,加快轉變研究範式和科研組織模式,不斷提高教育科研質量。
  五、強化合作意識抓協同
  習近平總書記用“指頭”和“拳頭”的關系形象地說明,團結合作是推進工作的重要方法論。全國教育科研戰線一盤棋,教育科研院所、高校、基層教研單位、學術社團的功能和研究領域各有側重、各有優勢,大家攥緊起來就成爲一個拳頭,就會形成整體合力,增強戰鬥力。全國教育科研戰線目前對上下聯動、橫向聯系、內外合作的意願和要求非常強烈,但囿于各種原因,這方面的工作做得還不夠,資源分散、各自爲戰的現象是大家普遍诟病的一個問題。爲此,中國教科院願意帶頭推動戰線協同。這項工作將本著先易後難、由小到大、循序漸進的工作策略,堅持自願、合作、共享的原則,紮實予以推進。我們初步考慮,積極推動建立全國教育數據分析應用平台、全國教育科研院所調研平台和全國教育科學規劃管理平台。全國教育數據分析應用平台,側重于推動教育科研人員充分運用數據、案例開展研究、監測和評價。全國教育科研院所調研平台,側重于協同戰線力量,堅持和發展調查研究這一基本方法,就全國重大問題開展及時、系統、科學、高效地調研,推動構建全國教育科研院所協同創新體系。這次會議討論的《全國教科院所教育調研網絡章程》,就是加快建設該平台的基本遵循和依據。短期來說,這個平台更具有工具性,但從長遠來看,會逐漸建設成爲包括調查方法研究、模型構建以及調研成果展示等多功能平台。全國教育科學規劃管理平台,是在全國教育科學規劃領導小組的領導下,統籌管理各級各類教育科學規劃課題,重視教育科研成果的積累和系統化工作,完善科研成果的發布和使用渠道,推動産學研用一體化。
  六、強化質量意識抓隊伍
  當前,教育科研機構類型多、人員規模大、學術活動和載體豐富,每年課題和發表論文數以萬計,但在決策影響力、實踐變革力、輿論引導力和國際影響力等方面還有很大差距,一個重要原因就是科研質量不高。我國高質量教育科研供給不足的狀況,與教育科研隊伍整體素質有待提高密切相關。因此,要強化質量意識,狠抓隊伍建設。第一,提高科研人員的政治素質,提升站位和眼界,用科學理論武裝頭腦,指引科研工作,提高科研人員對形勢的研判能力、對重大方針政策的闡釋能力、對教育理論的原創能力、對教育實踐的變革能力、對教育輿論的引導能力。第二,吸引優秀人才從事教育科研,構建具有多學科構成的科研隊伍,推動建立“旋轉門”機制,促進優秀科研人員合理流動。第三,淨化學術環境,推動形成崇尚精品、嚴謹治學、注重誠信、講求責任的優良學風,營造風清氣正、互學互鑒、積極向上的學術生態,以優良學風和良好學術生態涵養學術,催生科研成果。第四,加強體制機制建設,緊密結合實際,貫徹落實國家關于加強和改進科研管理、激發科研活力的舉措,著力改革和創新科研評價和管理方式,克服“五唯”的“頑瘴痼疾”,讓制度真正爲人的創造性活動服務。
  七、強化責任意識抓落實
  在2019年全国教育工作会议上,陈宝生部长指出,完成好今年改革发展稳定各项繁重任务,必须提升狠抓落实的精神状态、方式方法和效果要求。强调用高政治站位、务实的作风、奋进的状态、学习的自觉、研判的习惯、法治的精神抓落实。这些要求也完全符合并适用于教育科研工作。对于教育科研工作而言,抓好落实就是切实履行新时代教育科研的职责和使命,以奋进的姿态和扎实的成效落实部党组对新时代教育科研工作的要求。第一,强化责任担当,增强教育科研围绕中心、服务大局意识,积极主动地争取有关领导和部门把科研摆进教育事业发展全局和各个环节中,要做到教育规划有科研的论证、教育决策有科研的参与、教育部署有科研的阐释、工作落实有科研的评估,切实提高教育科研创新理论、服务决策、指导实践、引领舆论的能力和水平。第二,弘扬理论联系实际的学风,大兴调查研究之风,提高广大科研工作者发现问题、分析问题和解决问题的能力,把落实新任务新要求与转变科研作风结合起来,以优良作风推动工作落实。第三,要把科研工作落实到陈宝生部长提出的“四个转化”上,树立转化意识,打造转化成果,创新工作机制,改进评价办法,健全激励措施,加快推进教育科研成果轉化为教案、转化为决策、转化为制度、转化为舆论,打通教育科研的“最后一公里”,提高教育科研的实效。
  在加快推進教育現代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育的進程中,教育科研任務艱巨,使命光榮。中國教科院願與全國教育科研戰線的同志們緊密團結,攜手奮進,努力構建定位清晰、優勢互補、各展其長、相得益彰的工作格局,共同推動新時代我國教育科研繁榮發展!
  (注:本文系作者在2019年全國教育科研工作會議上的總結講話。)